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给李克强的信2 企业家的困境

                                                                                                                                                                                发布时间 2015/6/23 11:46:38
克强总理:
      我是一名从海外回国创业的企业家, 生产半导体集成电路芯片。两个月前, 曾给您写信, 就中国高新企业如何实现跨越式发展提了几点建议。非常感激国务院办公厅很快就给了我回复,新一届政府亲民务实高效的作风令我深受感动。
      现在国家提出要建立创新性的现代社会,鼓励大众创业,万众创新。但是现代社会创新已不是个别技术人员闭门造车、单打独斗就能完成的。现代社会的创新活动是一项系统工程,需要团队精神,需要协调作战,需要有人组织。创新从理论到实践、从产品的开发试验到认证,需要大量的人员参与,需要特殊的设备和庞大的经费支持。所以发达国家的绝大多数的创新成果都是由企业完成的。这中间,作为生产要素组织者的企业家发挥了极其重要的核心作用。
    但在中国,企业家的地位却十分尴尬。我来中国创业十七年了,虽然我们是一家国家级高新企业,所有的产品合乎相关认证,一切经营活动完全合法;虽然我们雇佣上千员工,每年给政府上缴几千万的税,但只是由于不会和政府搞关系,不懂社会上的潜规则,便不断地遭遇各种执法部门的敲诈勒索,企业完全无法安下心来抓生产、搞创新。我在扬州的工厂已生产十几年了,可至今拿不到房产证,也无法从银行贷款。环保局也不来验收,不给生产许可证,逼迫我们的工厂至今只能靠不断交罚款来维持试生产。
    更有甚者,有的执法部门,自认为代表国家,可以任性。甚至深更半夜强行把我带走,不让我睡觉,要我“交代问题、配合调查”。江苏海关缉私局多次来我公司,声称缉私执法。尽管我公司所有进口设备,都是中国不能生产的禁运设备,享受国家免税的优惠政策,无走私的必要。但是海关还是到我公司折腾了近两年,不让我们进口关键设备和原材料,使公司损失惨重。扬州的税务部门也长时间多人次地来我公司检查执法。曾经几个月天天来我公司“上班”,限制我们有关人员的人身自由,扣留公司的有关资料和电脑。但最后都不了了之,无任何说法、赔偿。由于中国的执法是单方面的,不受监督,企业是有冤无处申,只有忍气吞声。这些都严重地影响了企业的健康发展。
      上述执法行为几乎都有一个共同的理由――“有人举报”。企业在市场经营活动中,可能会得罪一些人,被人举报,在所难免。但我们希望所有的举报,举报信必须公开,举报人与当事人应当面对质,这样才能避免诬陷,找出问题,真正起到实名举报的作用。如果不敢公开,又何谓实名举报?只能视为是放暗箭、打冷枪,是文革的流毒的继续。此类诬告之风不除,企业将永无宁日,企业家将永无安全感。
      影响企业创新的另一个问题是,创新的成果得不到有效的保护。企业创新需要人才、需要资金、需要时间,成本巨大。而仿造的代价则微乎其微。我公司辛辛苦苦研发出的很多项产品和技术,被竞争对手以极小的代价窃取,或被离职人员带走。企业的技术人员或销售等关键岗位的人员,由于掌握了企业的核心资源,频繁地在相关企业间跳槽,以提高自身收入,搞得全行业无知识产权,无技术保密。乃至业内嘲讽说,谁走在前面谁死得快,谁技术先进谁死得快。在中国不少企业靠这种“后发优势”成功,致使我们国内没有人愿意搞创新。
      影响企业创新的还有一个问题是,市场秩序混乱,恶性竞争,企业利润越来越薄,根本无能力组织创新。中国的某些企业创新不行,但造假却居世界一流。他们往往以牺牲质量,来降低成本,造成产品质量整体下滑。而国家对产品质量没有统一标准,放任生产秩序持续混乱,恶性竞争,致使产品质量越来越糟。比如我们半导体集成电路产品,可靠性是质量的关键,但市场上一些功率半导体芯片为打价格战,芯片尺寸越做越小,耐电流越来越低,导致可靠性大幅降低,引发一些恶性火灾事故。半导体集成电路芯片是机电产品的核心部件,如不防止这种恶性竞争的环境,中国几乎所有的机电产品都难有出头之日。
为改变上述的混乱状态,我建议:
1、 希望政府用法律形式规范政府权限,不应以任何理由干预企业的经营活动。市场经济要建立公平有序的竞争秩序,必须确实保护和明确界定财产等生产要素的所有权,保证参与市场经济的个人、企业、国家机构要一律平等; 确保企业和企业家的人身安全,严禁政府执法部门敲诈勒索企业的行为。如因此造成企业和个人损失,国家要进行赔偿,否则企业可拒绝交税。
2、 建议政府在反垄断法中增加防止恶性竞争的内容,对一切影响公平竞争的行为,如:窃取技术、山寨产品、打价格战、以大欺小、以强凛弱、国有企业压制民营企业等,加大处罚力度,给正规企业创造良好的成长环境。
3、 建议国家尽快制定所有产品的质量规范,使监管有法可依,严打假冒伪劣产品。有些产品特别是基础核心零部件产品,希望政府能定期随机抽样检测,并公布结果,奖励好的产品,取缔不合格的产品,使全社会都重视产品质量。
4、 希望政府支持企业用合同形式来规范企业和员工(特别是技术人员)双方之间的权利、义务、责任、待遇等,稳定骨干员工队伍,实现双赢。对现在流行的挖墙脚、偷技术、派卧底等行为要按照合同规定严厉打击,保护企业的合法权益不受侵害。
5、 企业要做大做强,产品要升级换代,都必须要有资金的支持,而现在中国融资的成本超过企业利润,比发达国家高出两、三倍,成为实体经济发展的瓶颈。希望政府尽快拿出措施,简化制造业企业直接融资的手续,打通企业融资瓶颈。
6、 除金融业以外,中国还有很多重要行业的垄断,造成电费、能源、交通、通讯等费用都高于发达国家,严重地阻碍了中国经济的发展。我们希望政府能打破垄断,引进竞争机制,提高效率,降低收费,增强中国制造业的竞争力。 
7、 如果不让人拥有财富,人们就不会去创造财富。这正是市场经济存在的理由。但,政府如放任贫富差距不断扩大,并通过世代遗传而固化,社会也将失去活力。我们支持政府为改善底层公民的基本生存权所做的一切努力。我们希望政府不但要做到公民的义务教育、医疗卫生、养老保险无死角全覆盖,还要缩小差别,实现社会的公平正义。我们希望政府在降低生产型企业沉重税负的同时,理直气壮地开征房产税、遗产税、存款利息税、不明财产来源税,奢侈品消费税等,以缩小贫富差距,构建和谐社会, 促使寄生的私有财产转化为生产性的社会资产。这应是社会主义市场经济有别于其他市场经济的根本特征。
  
期盼克强总理能在百忙之中抽时间,多到企业来实地了解真实情况,为实体经济的发展壮大和升级换代排忧解难,出谋划策。
 
扬州晶新微电子有限公司   扬州中芯晶来半导体制造公司
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洛阳芯源半导体有限公司                  
董事长   高 祺     2015年5月15日
 
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